5月8日,霍尔木兹海峡炮声再度响起。就在三天前,美国国务卿鲁比奥刚刚宣布,代号“史诗怒火”的军事行动“已经结束”;特朗普也对外放话,美伊“很有可能达成协议”。然而,停火的墨迹未干,枪声已然重来。这场反复被宣告终结、又死灰复燃的危机,究竟僵在何处?
当“停火”沦为外交辞令,当“谈判”一再成为施压筹码,当盟友裂痕扩大为战略断层,这场发端于霍尔木兹海峡的危机,正在以超乎预期的速度,重塑中东格局、全球能源秩序与跨大西洋同盟的根基。
停而难和:战权博弈下的脆弱停火
5月5日,美国国务卿鲁比奥刚刚在白宫简报会上宣布“史诗怒火”军事行动“已经结束”,然而霍尔木兹海峡却在三天后再次兵戎相见。这场结束,到底意味着什么?
答案,藏在一部已有半个世纪历史的美国法律之中。根据1973年通过的《战争权力法》,总统在通知国会动用军事力量后,须在60天内停止行动或寻求国会授权。从3月2日汇报算起,5月1日即为法定截止日。当天,特朗普致函国会,称4月7日停火以来战事“实质上已经终结”,意在强调行动未突破60日期限。然而,这一声明从一开始便留有伏笔。
果然,就在法律模糊地带留下的空隙之中,局势再度骤紧。5月4日,是自4月7日停火以来最接近失控的一天。美军启动“自由计划”,宣称为滞留霍尔木兹海峡的商船提供护航,伊朗随即以导弹还击,美军则击沉多艘伊朗船只。双方各执一词,真相扑朔迷离。
不足24小时,特朗普便宣布暂停这一计划——官方称因谈判进展、应他国请求,但全面封锁仍在持续,实则是首日冲突激烈,擦枪走火风险过高,是一次典型的战术刹车。
就在这时,和平信号短暂闪现。5月6日,路透社援引知情人士消息称,美伊双方正接近达成一份旨在结束战争的单页备忘录,内容涵盖伊朗承诺暂停铀浓缩活动、美国同意解除制裁并解冻数十亿美元伊朗资金,以及取消霍尔木兹海峡过境相关限制等关键条款。这被外界评为“自美伊战事爆发以来各方最接近达成协议的一次”。
特朗普随即公开表示乐观,然而话锋一转却补了一句威胁:“如果他们不同意,那我们就实施轰炸。”伊朗议会国家安全与外交政策委员会发言人则毫不留情地将美方表态定性为“美方的愿望清单,而非现实”。
5月8日,美伊在霍尔木兹海峡再度交火。特朗普将此次打击定性为“只是一个小小警告”,同时又试图淡化紧张,声称停火协议依然有效。值得注意的是,日前他在接受采访时将停火期间双方的持续摩擦定性为“迷你战争”——这一措辞本身,已无意间道破了当前局势的真实底色:所谓停火,不过是烈度更低的另一种交战形态。这种“打”与“谈”同步推进、互为筹码的姿态,折射出美伊博弈的本质逻辑——以压促谈,以谈掩压,停火的脆弱性由此可见一斑。
5月9日,特朗普在白宫放话,若谈判毫无进展,“自由计划”将重启,不过,“那将是‘自由计划升级版’,也就是说,在原有计划的基础上,还有增加其他举措”。而伊朗军队在当天晚些表示,其导弹和无人机“已经锁定地区内的美国目标及敌方侵略船只”,正在等待开火命令。
李绍先 宁夏大学中国阿拉伯国家研究院名誉院长
特朗普所谓敌对行动的结束,并不意味着战争风险已然消除,其中仍存在两个明显缺口。其一,美国国防部长称战事按 “顺延” 方式计算,若从4月7日停火起算,60天期限尚未期满,仍留有空间;其二,白宫正在刻意营造舆论:首个60天周期结束后,倘若再度开战,是否可以另行核算新一轮60天期限。事实上,自1973年《战争权力法》颁布以来,美国多次发动战争,却从未有一次经过国会正式宣战,其中的灰色地带太明显了。特别是对于特朗普这类总统而言,战争风险实则远未过去。
震而难稳:能源断层下的全球传导
5月1日,阿联酋正式宣布退出欧佩克及“欧佩克+”,结束了长达近60年的成员国身份。这是继卡塔尔、厄瓜多尔、安哥拉之后,欧佩克近年来失去的又一重量级产油国。
彭博社分析指出,阿联酋希望突破配额机制束缚,借助其东部富查伊拉港的地理优势,开辟一条绕开霍尔木兹海峡的独立能源通道,从“战时溢价”中实现利益最大化。
特朗普对此公开表示赞赏,声称此举有助于降低国际油价。然而现实给出了截然不同的答案——5月5日,布伦特原油仍坚挺在每桶105美元以上,西得克萨斯中质原油(WTI)也维持在100美元以上高位震荡。国际油价并未如其所愿应声下跌。
能源震荡向全球的传导,远比任何预期来得迅速。在欧洲,欧盟统计局4月30日公布的数据显示,欧元区4月能源价格同比上涨10.9%,远高于3月的5.1%;欧元区4月整体通胀率升至3%,创下近三年来最高水平,显著高于欧洲央行2%的政策目标。
鲍里斯·皮斯托里乌斯 德国国防部长
伊朗战争以及当前霍尔木兹海峡的冲突,清楚地表明了一件事,我们所有人都能感受到,对供应链或能源供应的影响。
然而,当全球各方深陷这场危机的冲击之时,大洋彼岸的美国,却在悄然收割渔翁之利。过去九周间,美国凭借霍尔木兹海峡近乎封闭的契机,向全球出口超过2.5亿桶原油,超越沙特重夺全球第一大原油出口国地位。石油商人赚得盆满钵满,华尔街的账面数字节节攀升。
只是,这份红利从未落入普通民众手中。美国国内原油库存已连续四周跌破历史平均水平,航空燃油价格飙升直接压垮了斯皮里特航空。5月2日,这家廉价航空宣布停止运营,逾万名员工骤然失业。5月1日公布的一项权威民调显示,超过六成美国人认为这场战争是个“错误”。有分析指出,短短两个月,这场战争的不受欢迎程度,已达到那些如今被视为历史性败笔的战争用了数年才达到的水平。
苏晓晖 本台特约评论员
能源价格长期高企引发的通胀等一系列连锁影响,恐怕会让特朗普政府在经济与政治层面付出双重代价。越来越多民众已表达不满情绪,从民调数据中能够清晰看出政府正面临不小压力。与此同时,国内党争极化态势持续加剧,既有民主党发起的政治攻势,也出现了共和党内部的分化分歧。在这样的形势之下,也给现任总统执政施政及中期选举走势,增添了更大变数。
裂而难合:同盟撕裂下的西方困局
当战火与油价共同灼烧跨大西洋关系,美欧之间蓄积已久的裂隙,终于在这场中东危机中骤然扩大。5月1日,美国国防部宣布,国防部长赫格塞思下令从德国撤出约5000名士兵;次日,特朗普进一步警告,这只是“开始”,美国将“大幅削减”驻德军规模。
与军事施压同步而来的,是经济惩罚的重拳——同日,特朗普宣布将欧盟输美汽车关税提高至25%,并以“欧盟没有遵守与美国的双边贸易协议”为由,将矛头直指欧洲核心制造业。马克龙随即强硬回应,警告欧盟“拥有相关工具反制”。
事实上,欧洲盟友的离心并非一时之举。自2月28日美国频频喊话要求盟友参与打击伊朗的军事行动以来,没有一个北约成员国积极回应。
英国继续拒绝使用其基地轰炸伊朗境内导弹和无人机以外的设施;西班牙对所有参与战事的美军飞机关闭领空;法国拒绝装载军用物资前往以色列的美国飞机飞越其领空;意大利拒绝运载对伊武器的美国飞机降落西西里岛基地;波兰也拒绝了美国要求其将“爱国者”导弹系统转移至中东的提议。
特朗普 美国总统
北约是只纸老虎,当我们需要的时候,显然其实并不需要他们,因为他们根本没有提供任何帮助,他们甚至不愿意给我们提供降落跑道。
崔洪建 北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授
当前欧洲整体周边安全环境,实际上正处于“两场半冲突”交织的背景之下。首当其冲的是俄乌冲突;另一场是此前被舆论热炒的格陵兰岛主权争端;还有一场,则是目前仍在持续的美伊冲突。尽管伊朗与欧洲国家并不接壤,但借助海上通道,尤其是霍尔木兹海峡与红海,伊朗和欧洲之间的关联实则十分紧密。倘若美伊冲突持续升级,甚至引发中东地区新一轮动荡,对欧洲而言,不仅会直面当下经济、能源、军事层面的压力,后续由难民问题衍生的政治、社会乃至宗教矛盾,也有可能再度激化。这对欧洲来说,已然构成了一场系统性的危机与安全风险。
战场的硝烟从未真正散去,它只是换了一种形态,蔓延至谈判桌、油价走势与盟友关系之中。正如中方在伊朗外长访华期间所明确指出,地区局势正处于战和转换的关键节点,当前全面止战刻不容缓,重启战端更不可取,坚持谈判尤为重要。唯有真正摒弃以压促谈、以战代话的单边霸权逻辑,回归多边对话与政治协商的正轨,才能在这片被战火灼伤的土地上,重新燃起和平的可能。
来源:CCTV4《深度国际》









