5月21日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍规范涉企行政执法专项行动有关情况。
据介绍，从去年3月开始到今年3月底结束，专项行动聚焦“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”“违规异地执法和趋利性执法”等突出问题进行集中整治，取得了明显成效。
会上，司法部行政执法协调监督局局长刘波表示，乱罚款是企业反映比较强烈的突出问题，国家在治理罚款方面，这些年出台了一系列的制度措施，比如“收支两条线、罚缴分离”等，但在实践当中，以罚款来创收、牟利的情形仍时有发生。
▲司法部行政执法协调监督局局长刘波 图源：国新网
刘波介绍说，这次专项行动期间把治理乱罚款、趋利性执法作为重点，主要采取了几个方面的措施。
第一项措施是加大乱罚款案件的查处力度。特别是对类案不同罚，或者是随意顶格处罚、以罚代管等问题，各地发现一起、查处一起、纠正一起。专项行动期间，全国一共查处了乱罚款案件5500多件，涉案金额7.9亿元。同时，严查不落实“收支两条线、罚缴分离”的问题，比如四川广元全面排查了2024年以来行政处罚的案卷，对案卷中将罚款纳入部门的账户而不是纳入政府财政账户的案件，启动了监督程序，坚决整改。
第二项措施是加强对行政罚没异常增长的动态监测。各地司法行政部门在专项行动中联合财政、审计等部门，对罚没收入增长超过20%的地方重点进行关注。比如在云南省，对于近3年来罚没收入异常增长的县市区开展了专项审计；内蒙古自治区对于罚没异常增长的地区和执法部门，制发督办函100多件，逐一进行整改。
第三项措施是清理罚没收入考核指标。在查处这些乱罚款案件的同时，各地各部门深挖这些乱罚款背后的深层次原因，把下达罚款指标、将罚款和考核变相挂钩等作为重点，进行了全面的排查和清理。
第四项措施是健全罚没收入管理的制度机制。注重从源头上解决罚没收入管理不到位、处置不规范这些问题。比如，湖南专门修订了关于非税收入的管理条例，通过立法的方式解决“以罚增收”“以罚代管”“逐利罚款”这些问题，效果也很好。2025年湖南全省行政罚没收入同比下降26.4%。再比如，浙江台州搭建了云共享仓库，由政府对涉案物资进行统一管理，消除了执法的利益驱动。这些做法就是从制度和机制上割断了执法部门和罚款利益的关联。
红星新闻记者 付垚 北京报道
编辑 张寻
审核 何先菊
