7月28日，中共成都市金牛区委八届十二次全体会议举行，审议通过了《中共成都市金牛区委关于贯彻强县活区发展战略 建设“活力金牛·产业新区”的实施意见》。
全会强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省委十二届九次全会和市委十四届九次全会精神，聚焦贯彻强县活区发展战略，立足“中心城区强支撑”部署，突出拼经济搞建设工作导向，加快建设“活力金牛·产业新区”。
三大层面 聚力优化升级产业结构
金牛区坚持因地制宜培育发展新质生产力，构建以先进制造业为引领的现代化产业体系，强化生产性服务业支撑赋能作用，到2030年推动工业增加值占GDP比重提升至10%以上，生产性服务业占服务业比重提升至60%以上。
在现有基础上，做大做强特色先进制造业。推动轨道交通产业向全生命周期拓展，到2030年，推动产业规模突破2100亿元；培育航空航天国家级产业集群，到2030年，推动产业规模突破1000亿元；提升医药健康细分领域优势，到2030年，推动产业规模突破600亿元；抢占量子科技前沿赛道，打造西部量子产业高地。
同时，提升生产性服务业能级。拓展科技服务高附加值环节，引育一批高新技术企业、瞪羚企业及专业化科技服务机构；深耕信息服务细分领域，持续壮大软件和互联网产业规模，在数字文创等细分领域培育一批智能化服务商；做强枢纽商务功能，打造区域人力资源服务核心载体，提升知识产权运营服务、快速维权、品牌孵化等功能；壮大金融服务规模，培育发展供应链金融、科技金融、消费金融生态，吸引更多金融类企业聚集。
此外，加快传统优势产业转型。推动传统商贸向工贸展一体化发展，打造一批汽车综合服务、药品器械等本土垂类平台，推动商贸服务从单一销售业态向“生产溯源—流通集散—展贸展销”全链条延伸；引导建筑业向智能化、绿色化、融合化升级，积极发展智能建造、绿色低碳建筑和绿色建材，推动数字技术、绿色技术与建筑业全链条深度融合；实施人工智能赋能新型工业化行动，深入推进智改数转，提升柔性化、定制化、快速响应生产能力，梯次建设智慧供应链、智能工厂、数字化车间和智能化生产线。
三大行动 聚力创新产业发展路径
摆脱传统路径依赖，突出创新驱动，通过技术突破、要素重构与场景创新，推动产业发展从“规模扩张”转向“量质齐升”。
金牛区将创新推进“科产融合”行动。壮大创新主体，分层分类扶持科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业，支持有条件的企业申报“揭榜挂帅”；加强平台建设，建强半导体封装测试验证公共服务平台等一批概念验证中心、中试基地，引导高校院所、龙头企业科研仪器与共性技术服务
同时，金牛区将提质推进“立园满园”行动。全力推动特色立园，实施三大产业园区争先进位、培塑品牌工程。金牛高新技术产业园区做强跨军地、校地企协同创新转化，布局云溪湖高科园、国宾高科园“一区两园”产业空间，聚焦卫星互联网载荷、航空发动机、工业无人机、6G及量子科技等重点领域强链突破，到2030年，主攻产业营收达1150亿元，省级以上专精特新企业达100家，进入全国省级开发区前十强。
国宾都市文旅产业园锚定赛事演艺、文旅文博方向，布局“双核多点”产业空间，发展沉浸式文博体验、高端国际文化交流业态，到2030年，主攻产业年度营收达350亿元以上，建成全国赛演体验新高地、国际交流交往新中心。
荷花池国际商贸产业园聚力发展国际商贸、枢纽商务、平台经济，布局“一核四区”产业空间，做强大宗商品贸易、跨境电商、数字贸易等枢纽经济功能，到2030年，累计新增“四上”企业100家，打造成渝双城商业门户、西南枢纽型商务商贸中心。
同时，全区全力推动企业满园，创新实施“优企满楼”行动，开展以商招商、生态招商、场景招商，分类施策推动存量楼宇高质高效去化。探索开展“基金+股权+项目”招商，创新“工改工”、合作开发、分割转让、功能转换等方式，盘活存量产业空间。鼓励园区探索混合产业用地、弹性年期供地、先租后让等方式，提升产业适配性。推动建强金什产业园、金石科创园等跨区域产业协作平台，促进“总部＋基地”“研发＋制造”“生产＋应用”联动发展。
此外，全力推进“场景赋能”行动。建强场景创新促进中心，探索引入“场景合伙人”“场景经理人”“场景服务员”，定期发布场景能力清单和场景需求清单，创建一批市级标杆场景，为新技术新产品验证迭代、应用示范、商业落地提供支撑。
开放产业服务场景，围绕航空航天、轨道交通、绿色建筑等重点产业链，依托环城生态区等开敞空间，“一链一策”搭建无人机测试、铁路及电力巡检、低空运输等应用场景，支持绿色建材产品、建筑能源智慧管控等先进技术在产业园区节能改造、装配式小区建设等项目中“首发首用、即落即用”。
焕新消费服务场景，推动凤凰山体育公园、露天音乐公园等区域开放舞台应用、实景展示、互动体验等多元场景，推动新技术、新产品一站式性能测试、市场推广、流量转化。推动天府艺术公园、金沙博物馆等片区拓展沉浸式数字展博、数字剧场、非遗体验作坊等体验场景。支持特色街区孵化创意设计、共享文创、潮流市集等新消费业态。
拓展公共服务场景，聚焦应急安防、绿色低碳、智慧交通、环境监测等重点领域，精准摸排、有序开放高价值应用场景。依托智慧蓉城建设与政务数字化改造，推动人工智能技术深度赋能无扰微治理。支持有条件的园区、社区、小区开放无人末端配送、智慧安保巡检等便民场景。
三大维度，聚力激活产业发展空间
金牛区将深刻把握城市发展“两个转向”的历史方位，坚持城市内涵式发展，着力优化空间对产业的承载功能，进一步提升产业集中度、要素集约度和产城融合度。
金牛区将深化片区开发扩空间。遵循“人城产”逻辑，采取“城市合伙人”、片区统筹等方式，大力推进城市更新。
抢抓重大机遇增强片区能级——荷花池国际商圈锚定成都站开站，加快推进片区国际化建设，做强国际交流交往、枢纽商贸商务、潮力时尚消费功能。金沙遗址片区精心实施宫殿区本体保护及展示工程，打造“金沙十二坊”等标志性品牌。天回山片区融入成都国家植物园建设，积极推动与熊猫国际旅游度假区连片开发，构建“国家植物园+大熊猫”双宝绿廊。陆家桥片区做强城市发展新兴增长极，推进生态创新商务区建设，打造城市更新标杆。
突出工业承载拓展片区功能——实施云溪湖高科园规划建设，布局低密度研发总部、共享实验室、科创展示中心，构建以卫星互联网载荷、低空经济、先进半导体为核心的先进制造业主阵地，同步推进天回旧场镇片区联动更新，打造生产、生态、生活有机融合的典范。
优化商服布局提升片区品质——推动凤凰山体育公园—露天音乐公园、工人村、抚琴夜市、枣子巷、一品天下、金牛体育中心等片区更新改造，丰富功能业态和空间形态，整体提升人口和经济承载力。
同时，金牛区将推动街巷焕新增活力。实施“一街一风景、一巷一品味”街巷焕新三年行动，丰富多层次消费供给，开展“净优亮美”工程，打造干净美丽有序的人居环境，擦亮“巷往的金牛”都市文旅品牌。
优化空间设计方面，深入挖掘街巷人文典故、风土人情，系统梳理可收储运营载体、可利用公共空间、可统筹闲置用房资源，有序推进摸底孵化，精心开展方案设计、建设运营，推动街巷焕新艺术化展示、形成品牌化标识。
坚持分类施策方面，聚焦美食文化，微雕更新抚琴夜市等一批地道风味空间，打造“寻味金牛·烟火街巷”。传承历史文脉，提档升级城隍庙等一批特色文化空间，打造“寻景金牛·最美街巷”。依托重点商圈、文创园区，深化培育赛云台等一批潮流美学空间，打造“寻彩金牛·繁华街巷”。
创新更新模式方面，遵循“政府主导机制，市场主导运营”原则，常态化发布街巷焕新项目机会清单，鼓励引导社会企业、国有公司、个体商户参与街区投资建设运营；建立街巷焕新政府工程财政保障专项资金，争取中央预算内投资、城市更新专项债、省市文旅资金、消费扶持资金等支持，丰富资金多元筹措渠道。
此外，金牛区将建设国际化城区促开放。不断打造国际化宜居环境，依托荷花池国际商圈、天府艺术公园等重点片区，规划布局国际化产业社区，构建“15分钟国际化品质生活圈”。
打造国际化商务环境，建设外贸综合服务站、海外贸易服务站，开通涉外商事服务绿色通道，推动“跨境电商+市采试点+海外仓”融合发展；引进跨国公司总部及功能性机构，促进国际资本、技术、项目与本地市场、产业、人才高效融通。
打造国际化消费环境，完善外籍人士便捷服务体系，提升景区、酒店、商场等场所外语标识覆盖率和规范性；扩大外卡受理服务范围，拓展离境退税“即买即退”试点；用好凤凰山体育公园等赛演场馆资源，深化国际友城交流合作。
红星新闻记者 彭亮 综合金牛融媒
图据金牛区