7月21日，2026亚太数字伙伴对话暨“投资成都”全球招商大会在成都天府国际会议中心启幕。大会作为APEC数字周重要城市侧配套活动，以“数智·开放·机遇”为主题，吸引跨国公司、重点央企、龙头民企及驻蓉驻渝领事机构近400位嘉宾参会，其中世界500强、中国500强、民营500强企业代表70余家。
大会期间，著名经济学家贾康接受了红星新闻记者专访。多次来到成都，贾康对这座城市的发展变化感受颇深。在他看来，经过多年积累，成都已经进入一个“蓄势待腾飞”的发展阶段，在人口吸引力、城市建设、产业集群和宜居品质等多个方面，展现出“不同凡响”的发展态势。
宜居又宜业
成都的潜力不止于此
“宜居和宜业结合在一起，当然应该给予成都高度评价。”在贾康看来，成都近年来积累的一系列发展支撑因素，正在逐步转化为更鲜明的城市竞争力。
贾康提到，一方面，成都的城市规模、产业基础和人口吸引力不断增强。作为中国西南地区人口净流入的典型城市，成都的城市建设成绩有目共睹，基础设施和产业集群不断完善。另一方面，深厚的城市文化积淀形成了现代城市风貌和生活氛围，也构成了成都独特的城市吸引力，“产业解决的是宜业问题，而整个城市建设以及城市文化积淀形成的城市风貌和氛围，又构成了成都的宜居优势。”
成都连续多年位居“中国最具幸福感城市”榜首，这让贾康印象深刻。在贾康看来，成都的潜力绝不止于已经取得的这些进步。
放到更大的区域发展格局中，贾康认为，成都未来应在中国西部打造更加强劲的增长极，同时与重庆形成良好的成渝互动，“在已有的产业集群基础上，我们寄希望于成都的数实融合实现超常规发展。也就是说，数字经济产业化、产业经济数字化的发展，在这方面，成都已经有很多支撑因素。”
采访中，贾康也坦率指出，虽然成都目前拥有新区、开发区和一批生龙活虎的企业，但目前为止，还没有出现一家在数字化平台领域真正处于最前列的头部企业。不过，贾康也解释，这样的企业放在全国领域而言，都非常有难度——它具有极高的不确定性，存在“有意栽花花不发，无心插柳柳成荫”的特点。
“在这方面，成都可以总结过去的经验，也可以借鉴美国硅谷的经验和AI+阶段更丰富的国内外经验。”贾康认为，政府应该更加注重打造保护产权、公平竞争的高标准法治化营商环境，让企业更多地按照健康的市场机制发展，同时给予合理的政策支持和引导。此外，还要吸引和发展能够承担前沿创新高风险的股权投资、创业投资和风险投资、天使投资，支持有潜力的企业跨越创新发展中最艰难的瓶颈期。
对于成都未来孕育出具有全国乃至全球影响力的头部企业，贾康充满期待，“虽然创新成功率很低，但一旦成功，就可能产生影响全局的辐射和引领作用……我祝愿成都在这方面取得成功。”
“成都应该争取冲在前沿”
让成都机遇传遍世界
谈及当下最重要的时代机遇，贾康首先提到了一个关键词——“AI+”。在他看来，“AI+”正在接替过去的“互联网+”，成为新一轮产业升级的重要驱动力。这种升级具有跃迁式、超常规发展的特征，也是全球创业者和创新主体都在争夺的重要机遇。
“成都当然应该争取冲在前沿。”贾康的这一判断，来自成都已经形成的比较优势和发展基础。在此基础上，他进一步提出，成都还应立足自身条件，因地制宜形成高水平的定制化发展方案。
“新质生产力的培育和发展，特别强调因地制宜。它没有一个万能良方，不可能把一套方案放到任何地方，新质生产力就自然发展出来。”贾康强调，成都一定要结合自身特定的禀赋条件、已有的发展基础和已经形成的支持因素的积累，进一步发掘发展潜力，形成一个尽可能高水平的定制化解决方案，“通过追赶创新，最后争取冲到发展的最前沿。”
聚焦成都的发展，贾康认为，首先应该尽可能吸引全球的有效供给，让全球资源更好地参与和支持成都的升级发展。
他提到，例如当日在成都举办的全球招商大会，不仅有政府领导的高度重视，而且紧紧抓住了数实融合创新等前沿概念，“由具有不同特色的发言者，从不同视角介绍在成都的创业创新，这些信息要更多地传向全世界。”
在贾康看来，成都要勇于进一步深化改革、政府自我革命，让企业可以在高标准法治化营商环境中试错，争取实现创新突破。在政府、市场和市场主体之间的关系方面，企业只要不触碰负面清单，就应当“法无禁止即可为”；相应地，政府要有意识地通过自我革命约束自己的行为边界，做到“法无授权不可为”，并落实“有权必有责”，即最后落到问责制和奖惩制上，“成都要以最开阔的、高水平开放的姿态，争取把全球的有效供给吸引到成都的创业创新场景中来。”
营商环境和投资环境“相当不错”
给城市硬件“打高分”
聚焦成都的营商环境和投资环境，贾康认为“相当不错”。无论是成都的城市面貌、基础设施，还是产业集群发展，都给他留下了深刻印象。
如今，一座城市的招商竞争，已经从过去更多比拼土地、成本和补贴，转向产业生态、应用场景、公共服务和制度环境的综合比拼。对此，贾康拿他在当日会上的见闻举例，他提到，在上午的会议中，有企业在交流中表示，当企业需要获得政府信息和政策支持时，政府会以服务的姿态介入，而在平时并不会频繁地到企业检查巡视，“政府给企业的是比较实在的信息引导和支持，而不是动不动就居高临下地挑毛病。”
在贾康看来，成都的城市建设、基础设施和产业集群等硬件条件已经可以“打比较高的分”，构成了成都吸引全球企业的重要基础。下一步，成都可以在已有的良好基础上，进一步在城市“软件”上下功夫。
“硬件和软件合在一起，是一个系统工程。”贾康说，软件建设并非一日之功。面对AI时代政府服务方式不断演进的新趋势，成都既要总结自身已经做得好的方面，也可以继续学习借鉴先进地区服务企业、支持企业发展的经验，“比如政府怎样更好地以服务型的方式支持企业发展，成都在这方面还有学习和借鉴的空间，也有进一步优化城市‘软件’的潜力。”
采访最后，面对全球企业和投资者，贾康用三个关键词概括“成都机遇”。第一个关键词是“吸引力”。在他看来，成都已经形成由城市环境、人口集聚、产业基础和文化氛围共同构成的综合吸引力。第二个关键词是“前沿创新”，他表示，“成都在创新领域已经取得不少成绩，但最前沿的创新突破，还要抓住。”第三个关键词是“软硬件结合”，他提到，其中有必要格外注重软件优化，推动城市软硬件协同提升，持续释放发展潜力。
红星新闻记者 王垚 毛渝川 摄影记者 张佳琪
编辑 李钰仪
