日前，中办、国办发布《关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》（下称《意见》）。7月14日，国务院新闻办举行新闻发布会介绍相关情况。
会上，自然资源部副部长张文彤表示，有效的监督考核是保障《意见》贯彻落实到位的重要保障。做好监督考核应该从三个方面来考虑。第一个方面是收益管理，第二个方面是职责体系，第三个方面是考核监督。
▲自然资源部副部长张文彤
首先是收益管理。自然资源资产收益是所有者权益的最直接体现。这些年，自然资源部会同财政部在土地使用权收益、水资源有偿使用收益、矿业权出让收益等方面积极推动改革探索，形成一系列作用非常好的举措。本次《意见》对各类政策、措施又进一步进行了丰富完善。比如，建立统一的全民所有自然资源资产收益管理制度，相关收入全部纳入政府预算；健全全民所有自然资源资产收益成本核算制度；健全农村集体经营性用地入市收益分配机制。简单说就是算好、管好、用好资源出让收益。
第二是关于职责体系。《意见》提出探索建立全民所有自然资源资产所有权资源清单管理制度，通过清单制度的建立，进一步明确责任主体、责任内容、权利和义务，通过清晰的界定和明确压实责任，明确边界，进一步推动各类责任主体在法律法规框架范围内更加有效、高效发挥作用。
第三是考核监督。《意见》提出统筹开展自然资源资产管理的责任考核，探索对履职主体的考核评价。对领导干部的责任履行、管理成效进行“精准画像”，回答“自然资源家底到底是厚了还是薄了，生态修复效果是好了还是差了，资产价值是高了还是低了”等问题，发挥“指挥棒”作用，进一步引导领导干部树立和践行正确政绩观。同时，进一步发挥国家自然资源督察机制作用，加强日常监督。在这个过程当中，发挥好损害赔偿机制、公益诉讼机制等的协同作用。
“一分部署、九分落实。”张文彤表示，当前和今后一段时期，最重要的工作就是抓好《意见》贯彻落实。自然资源部将与各地区各部门协同配合，完善工作机制，压实工作责任，做好风险防控，加强科技支撑和人才队伍建设，强化激励机制，特别是严明纪律规矩，强化监督执纪问责，严格约束权力运行，防止腐败和权力滥用。
红星新闻首席记者 吴阳
编辑 张寻
