7月29日，江苏省十四届人大常委会第二十三次会议上，《江苏省未成年人保护条例（修订草案）》提请会议审议。
现行《江苏省未成年人保护条例》于2009年施行。近年来，随着经济社会发展，与未成年人成长相关的社会环境、教育模式、网络生态等已发生深刻变化。2020年以来，我国对《未成年人保护法》先后进行了2次修订，并出台《未成年人网络保护条例》《中国儿童发展纲要（2021-2030）》等行政法规、政策文件。我省聚焦新情况新变化，细化落实相关举措，通过条例修订，更好地建立符合我省实际的未成年人保护体系。
本次对《江苏省未成年人保护条例》的全面修订，重点聚焦父母监护缺位、网络侵害、校园健康短板、新业态监管空白等难题，拟从家庭、学校、社会、网络、政府、司法维度构建“六位一体”保护体系，细化各方责任，全方位守护青少年健康成长。
父母是未成年人保护的“第一责任人”，监护缺位引发的悲剧屡见不鲜：不少孩子因家长疏于管教，结伴斗殴、实施盗窃。对此，修订草案拟划定家长“不可为”清单：严禁父母放任孩子夜不归宿、离家出走，泡电竞酒店、追逐飙车、欺凌同学等行为。若家长放任孩子不良行为、不履行监护义务，公安机关可依法训诫，并责令接受家庭教育指导。同时，注重对未成年人隐私权和知情权的保护，拟规定家长以适当的方式了解孩子的学习、生活和交往情况，强调适度沟通、拒绝过度管控。对于“当家长”的困惑，拟开设公益性网上家长学校和网络课堂，为家长提供家庭教育专业指导。
数字时代网络风险持续加剧，省人大社会委在调研中发现，随着大数据，人工智能等新技术发展，涉及未成年人的网络诈骗，沉迷“二次元”，使用虚拟伴侣、AI换脸换声等问题层出不穷，给网络监管和网络保护带来较大压力。修订草案拟设网络保护专章。一方面，压实平台主体责任，对网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等所有网络产品和网络服务提供者明确相关要求，网络游戏必须实名登录，严禁推送诱导沉迷内容；另一方面，强化社会保护责任，任何组织和个人不得披露未成年人的隐私，处理不满14周岁未成年人个人信息，应当依法取得父母同意，父母也应当充分考虑未成年人的真实意愿，审慎做出决定。
学校是未成年人成长的关键场所，修订草案大幅增加青少年身心健康保障内容。要求将青春期教育、性教育和生命教育纳入学校教学计划，配套专业教师，完善校园欺凌、性侵全流程处置机制，守住校园安全底线。同时，针对因课业挤压运动时间，带来近视、肥胖等高发的状况，省人大社会委在审议意见中建议明确硬性标准：学生每日综合体育活动不少于2小时，课间保证15分钟活动时间。
电竞酒店、剧本杀、网约民宿等新业态暗藏安全隐患，本次修法拟予以重点规范。草案明确，电竞酒店全面禁止未成年人进入；剧本娱乐仅节假日、休息日和寒暑假可接待青少年，暴力恐怖场景限制未成年人体验；民宿、日租房接待未成年人必须核验身份、登记监护人联系方式，发现异性混住等可疑情形要立刻报警。条例还明令禁止向未成年人提供文身服务，医美机构为未成年人整形需监护人同意，从经营端彻底阻断伤害。此外，对校园周边环境作出规定，校园、幼儿园周边200米范围内，严禁开设酒吧、网吧、文身店、成人用品店，从线下环境隔绝不良诱惑。
来源：江苏新闻