7月17日，中共成都市委十四届九次全会召开，审议通过了《中共成都市委关于实施强县活区发展战略 加快推动市域高质量发展的意见》（下称《意见》）和全会《决议》。
这份《意见》是如何出炉的？7月18日，市委十四届九次全会新闻发布会举行。会上，中共成都市委副秘书长、政研室主任、财经办主任罗蓉对《意见》起草过程及主要内容进行了解读。
据介绍，市委高度重视《意见》稿起草工作，组建文件起草组，并下设执笔专班，在市委常委会领导下开展工作。起草组始终坚持市委“四大发展战略”，聚焦“五中心五地”发展定位，赴区（市）县、产业园区和重点企业开展调研座谈，广泛听取意见建议，汇聚各方智慧力量。
在此基础上，起草形成了《意见》征求意见稿，按程序印发一定范围征求意见。与此同时，市委召开党外人士座谈会听取各民主党派、市工商联和无党派人士代表意见。《意见》稿经市委常委会会议两次讨论研究，最终提交市委十四届九次全会审议通过。
在《意见》稿起草过程中，有四条原则贯穿始终。
坚持对标对表，深入落实党中央、省委决策部署，明确强县活区的重点任务举措；坚持守正创新，衔接“十五五”规划和既有发展布局，集成体现近年来关于强县活区的谋划部署，研究提出一批务实管用的增量政策；坚持问题导向，聚焦制约强县活区的难点堵点，鼓励区（市）县用好用足市内外要素资源；坚持区县主体，充分考虑区（市）县经济社会发展需要，因地制宜提出工作思路和支持举措，全力构建“城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破”的发展格局。
据了解，《意见》稿共4个部分、20条，围绕提升产业能级、塑造特色优势、保障改善民生、加大统筹支持四个方面作出系统部署。
聚焦提升现代化产业综合能级，《意见》从支持城市新区产业向新向优、中心城区产业转型融合、县市新城产业做大做强以及深化“立园满园”行动、激活镇（街道）经济动能、深化产业协同联动发展6个方面作出部署。支持城市新区在创新策源、科产融合、制度创新、绿色发展上发挥引领作用，推进中心城区在高端制造、现代商贸、开放合作、文化创新、人口承载上发挥支撑作用，支持县市新城在产业能级、经济规模、城镇品质、文旅融合、生态保护和价值转化上实现新突破。
立足资源禀赋塑造特色优势方面，《意见》重点对科技创新赋能、开放资源转化、丰富消费供给、文商旅体融合、新时代更高水平“天府粮仓”成都片区建设5个方面作出部署。鼓励各类科技创新平台向区（市）县溢出转化成果，做大特色单品全国集散中心，做强县域特色消费地标，培育特色文创产业，推动农业农村现代化，大力塑造符合区域实际、具有比较优势的核心竞争力。
提升民生保障和公共服务水平方面，《意见》重点对城市更新、乡村建设、基础设施、基本公共服务、城市治理5个方面作出部署。坚持投资于物和投资于人紧密结合，突出以人定量、以需定供，加快重点区域连片更新改造，推进宜居宜业和美乡村建设，支持区（市）县科学规划“六张网”建设，并聚焦上学、就医、养老、托育、社区治理等群众关切提出惠民举措。
加大强县活区发展统筹和支持力度方面，《意见》重点对加强党的全面领导、提升要素保障能力、持续优化营商环境、锻造过硬干部人才队伍4个方面作出部署。发挥区（市）县主体作用，提升土地、财政、金融等保障能力，创新数据、算力、空域、资源环境等新型要素供给，激发内生动力与整体活力。
红星新闻记者 彭祥萍 摄影记者 王勤
编辑 潘莉
