山坳里的“最后一米”:四川防灾避险转移的雅安实践

雅安市融媒体中心 2026-07-04 16:20
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7月的雅安,山峦叠翠,雨脚却已密了起来。

7月2日凌晨5点,雨势稍弱。雨城区碧峰峡镇王家河泥石流隐患点,监测员申俊正打着手电细细观察——坡面有没有新裂缝、沟渠有没有堵、警示牌还稳不稳。这套巡查“动作”,自今年入汛以来,他一天要走两遍,雨天加密到一小时一趟。“地质灾害往往起于微小变化,多巡查一遍,乡亲们就多一份保障。”申俊抹了把额上的雨水说。

地处四川盆地西缘向青藏高原过渡地带的雅安,山地面积占94%,是全省防汛防地灾的“前线”。2025年9月,雅安被列为全省转移避险点群众宣传试点市。近一年来,全市309个汛期常备及临时安置点全部纳入试点,608条山洪泥石流沟配备总沟长、沟长、点长2489名,实现“一沟一策、源头管控、宣传到点”。

而在雅安的山坳里,这场打通“最后一米”的突围,正被一个个具体的人、一张张明白卡、一顿安置点的热乎饭,讲得愈加鲜活。

雨城区碧峰峡镇王家河泥石流隐患点避险转移路线牌

39张床位,9户39人的“避风港”

距离王家河泥石流隐患点2公里,是雨城区碧峰峡镇陇西集中安置点,由原陇西福国敬老院改建而成。39张床位干干净净,被褥、饮用水、盒饭、应急手电、常备药品等整齐码放,是陇西村7组王家河泥石流隐患点9户39人的临时“避风港”。

“安置点不光能住,还能学知识。”碧峰峡镇副镇长、武装部长罗云锦介绍,避险安置点设了防灾宣传角,明白卡、科普手册随手可取,镇村干部驻点用方言讲滑坡山洪前兆、讲居家排水、讲撤离注意事项,把“专业话”翻成“家常话”。

科普宣讲也分人“下菜碟”:独居老人、残疾人、高龄病患,镇村干部和监测员逐户敲门,一对一讲预警信号、撤离路线,顺带帮着看看房前屋后边坡、清清沟渠;年轻人和返乡村民,村组微信群、短视频平台定时推预警、推案例、推科普,“指尖课堂”不落空;民宿经营户单独打招呼,极端天气必须停业、游客必须转移……

“光说不练假把式。”碧峰峡镇还把宣传融进演练里——分片搞小型转移实操,演练前入户告知流程,演练中当场纠正“拖延撤离”“折返取物”等不当处置,演练后复盘补短板。群众练熟了“何时撤、往哪撤、谁协助”。

罗云锦说,试点推开后,收到预警群众主动响应、有序撤离,“不愿撤、私自返回”的问题基本翻篇。

雨城区碧峰峡镇陇西集中安置点一隅

一张明白卡,解开心头的“疙瘩”

7月3日,石棉县美罗镇碾子村。家住地质灾害隐患点附近的邹朝勇,指着家门框上新换的蓝底白字避险明白卡,笑得憨实:“以前总觉得滑坡、山洪离自己远,下雨也想在家观望。现在镇里讲了几次,加上自己亲历过一回,看清了风险,记住了路线和点位,极端天气不敢存侥幸了。”

美罗镇山高坡陡,部分村组紧邻山体河道,切坡建房多,村里居住的大多是留守老人和儿童。过去横幅加集中宣讲的“大水漫灌”,老人听不进、娃儿记不住。镇里索性换个“打法”——以转移避险安置点为核心,室内外醒目位置统一上墙灾害识别图解、自救互救知识、应急联络电话,图大字清,老人小孩都能看明白;避险点设便民宣传角,明白卡、流程图伸手可取;联合片区消防站,用方言替代术语,把“滑坡前兆”“撤离禁忌”讲成家常话。

针对腿脚不便的群众,镇里落实“一对一”包保,专车接送;三个常备安置点装了9台空调,每次转移统一采购食材、专人做一顿热乎晚饭。碾子村村民苟学凤感慨:“我腿脚不方便,家离安置点远,每次都有干部来接。到了有热饭吃,天热有空调凉席,政府帮我们想周到了。”

从“干部催着撤”到“群众主动撤、自觉避、配合防”,美罗镇今年锁定的101户313名受地灾威胁群众,老弱病残全部兜底,无一人滞留危险区。

沟里装上“眼睛”,心里更踏实了

今年入汛以来,汉源县富泉镇中海村东沟山洪监测员乔远举的巡查本写得密密麻麻。雨前查隐患、雨中盯变化、雨后核险情,沿河道山坡走一趟,手机拍照记录,汛期一天至少两三趟,下雨则一小时一次;接到气象预警,第一时间通过广播、上门、转移群“三线齐发”,组织危险区5户14人按预定路线撤到鹞子岩安置点……

“收到预警,我们按分级响应组织转移,根据转移群众数量,对接县交通运输局协调短途客运车辆,确保群众及时快速转移。”富泉镇武装部长、应急办副主任甘国伟说,安置点镇村干部24小时值守,预警不解除,人不返回。

富泉镇的避险转移还透着“科技味”——“户户响、人人响”平台把双向语音AI摄像头和音柱接进集成管理平台,山洪危险区、地灾隐患点全天候在线监测指挥。

村民骆琼秀对鹞子岩安置点的转移流程熟得很:“去年汛期一发预警,沟长就组织我们来这儿。到了按户登记,床位贴着姓名,全部安排好。”而几年前,不少人嫌安置点不方便不愿来,来了也有人惦记家里牲口偷偷溜回去。

如今,“3人1屋”临灾处置、“30123”叫应叫醒两套机制压阵,“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返、服务好”六个环节全部闭环。富泉镇已设常用避险安置点2处、备用2处,应急救援队伍24小时待命。

防灾减灾知识送到群众家门口 

“最后一米”的突围,守的是人

点位之外,雅安这套打法正在成型——

修订市、县、乡、村各级预案,让预案成为“活地图”;联合值守、每日会商、预警响应、下沉督导、关爱保障五项机制配套跟上。

雨城区50余辆出租车贴着熊猫主题宣传贴纸,车里放着取阅袋,“熊猫跑跑车”跑成移动宣传站;“雅雅安安话安全”“江东剧场”“村干部说”等本土品牌推出防灾科普短视频200余部;“雅安随手拍”边举报边学习,累计收到有效线索2万余条;96支乡镇(街道)应急队既是战斗队也是宣传队,坝坝会、小院课堂开到田埂地边上。

避险转移补助通过“一卡通”直发到个人账户,群众愿意转、主动转,群防群治的圈子越画越大。

2025年,雅安累计转移群众49万余人次,规模居全省首位,实现预警宣传无死角、人员转移零遗漏、安置服务有保障。

雨还在下。申俊的手电光又亮在了王家河的坡上,乔远举的巡查本翻开了新的一页,邹朝勇门楣上的明白卡被晨风吹得轻轻响。山还是那座山,水还是那道水,但山里的人,心里多了一张路线图、多了一个避险点、多了一份“撤得出、住得稳”的底气。

这,就是雅安想打通的“最后一米”。