如何探路县级养老“中枢”建设?民政部发布会答红星新闻:湖北103个县域建成实体化养老服务平台

红星新闻 2026-07-08 12:53
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7月8日,民政部举行专题新闻发布会,介绍《城乡三级养老服务网络建设管理指引》有关情况。

发布会上提及,县级综合养老服务管理平台,是整个三级网络的“大脑”和“中枢”,承担着统筹协调、指导示范、资源整合的核心作用。

▲资料图

发布会上还提到,湖北省抓牢县级平台建设,推动全省103个县(市、区)成立县级养老服务指导中心,实现县级综合养老服务管理平台实体化运作。

对于县级综合养老服务方面的积极探索和有益经验,湖北省民政厅相关负责人回答了红星新闻记者的提问。

湖北省民政厅副厅长毕道丽表示,到2025年底,湖北60岁及以上人口已达1500万,占全省总人口25.81%,高于全国平均水平。

对于如何推动全省103个县(市、区)成立县级养老服务指导中心,搭建湖北综合养老服务平台,实现县级综合养老服务管理平台实体化运作,有效助力供需匹配、综合监管、资源整合、快速响应,积极满足广大老年人基本养老服务需求,毕道丽分享了三个方面的具体做法。

一是云上守护,快速响应群众需求。为支持广大老年人居家养老选择,湖北省成立居家社区养老服务机构1000余家,已分别入驻各地综合养老服务管理平台。在此基础上,湖北省在武汉市江汉区、江岸区等地探索链接市场化优质服务资源,为独居、空巢等特殊困难老年人提供“24小时在线守护服务”,推动解决大中城市独居老年人常态化探访关爱问题。近年来,武汉市江汉区等地通过与当地养老服务企业合作,线上将这些企业的养老安全守护平台与区级平台对接;线下整合物业、家政等服务资源的同时,为3300余名独居老年人安装门磁、红外感应器、紧急呼叫器等智能监测设备,构建“智能终端+全流程数字化管理”的安全守护体系。

二是智慧监管,物联感知保障平安。为加强养老机构安全监管,全省组建1900余人的“民政+职能部门+行业专家”专业检查队伍,在34个县(市、区)建设养老机构消防安全管理中心,并推动武汉市武昌区等地依托综合养老服务管理平台,综合拓展养老机构智慧安全监管功能。建设养老机构智慧消防安全服务云平台,武昌区22家养老机构均部署烟感、温感、水压、电气火灾等1200余个物联网感知终端,利用AI视频监控技术,对养老机构消防通道、明火作业、消防设施运行状态、包括消控室值班值守情况等实施全天候监测。平台根据风险等级分级告警,通过电话、短信、APP推送等方式通知机构负责人、安全员等及时处置,累计预警提醒490余次,有效预防火灾发生。

三是共建共享,发展分片互助养老。湖北省立足农村居住分散、空巢老人多、养老服务资源有限的实际,建设1.6万余个农村互助养老设施,成立近1万个农村老年协会,通过划分服务片区、搭建服务平台、落实激励保障,发展农村互助养老。

据介绍,近年来,湖北省宜昌市兴山县率先在县级综合养老服务管理平台完善老年人信息档案、智慧居家养老、互助养老板块。全县90个村均成立老年协会,划分814个互助养老片区并推选中心户,选聘3100余名互助员,为老年人提供结对服务。

同时,在平台建立“子女—村级—县级”三级联动响应机制,为特殊困难老年人配备智能手环、摄像头等设施设备3000余套,将智慧养老服务延伸至农村老年家庭。老人一键求助,平台根据位置就近派单,互助员15分钟内上门。通过线下结对服务,线上云端的守望,开展“早看炊烟晚看灯,勤理头发多聊天,月洗床单季换衣,常问病痛急送诊”的互助服务。

毕道丽表示,通过实践探索,湖北省民政厅感到县级综合养老服务管理平台有效促进养老服务资源汇集、供需匹配和提质增效。下一步,将持续分类探索、拓展功能、优化供给,不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

红星新闻记者 张炎良 北京报道

编辑 郭宇

审核 何先菊