“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。”这是新时代“枫桥经验”最朴素的治理密码。
在海南省海口铁路公安处琼海站派出所辖区36公里的铁路线上，纠纷隐患藏在候车安检的方寸之间，安全风险散布在沿线的田间地头。
琼海站派出所打造“琼花枫警”特色品牌，把警务室搬进候车大厅，党员带头组建志愿服务队，联动成立义务护路队，面对争吵纠纷耐心劝，面对群众诉求靠前帮，面对线路隐患主动防，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态、将服务送到群众身边。
琼海站派出所民警向群众宣讲铁路安全知识。记者杨晓晖 摄
把警务室设在候车大厅
源头调处化纷争
8月16日，在琼海站候车大厅，记者现场注意到，一块蓝底标识的警务室格外醒目。琼海站派出所将警务前置，把调解阵地直接搬进候车大厅，让矛盾纠纷处置关口前移，小摩擦就地化解。
琼海站每日发送和到达旅客6000人次，到了周末或节假日，每日人流量达1.4至1.5万人次。旅客纠纷往往来得急、爆发快。前不久，旅居海南的王女士携带已拆封的白酒过安检时，被安检工作人员依规拦下。
王女士情绪激动，拒不配合安检，将手中酒瓶摔落在地，酒瓶破碎，玻璃碎片划伤一旁的一名过往旅客的腿部。
执勤民警快速到场，第一时间疏散围观群众，并将两名当事人带进站内警务室开展调解。执勤民警一边拿出铁路安全管理规定，向旅客释法明理，告知开封白酒属于全国统一禁止携带进站物品；另一边找来创可贴，细心为受伤旅客处理伤口。
没有生硬说教，法理和情理兼顾。经过半小时耐心劝导，王女士认清自身行为的错误，向受伤旅客诚恳致歉。受伤旅客也选择谅解，双方握手言和。为了不耽误两人出行计划，民警护送两人登上站台，协助换乘后续动车继续行程。
“很多车站矛盾，起因是小事。早介入、快调解，就能把纠纷掐灭在萌芽。”琼海站派出所教导员王腾达介绍，把警务室设在候车大厅，就是为了第一时间直面旅客诉求，做到纠纷不出站、矛盾就地解。
组建站内志愿服务队
为民服务护旅途
“把自己当作旅客，才能服务好旅客。”这是琼海站派出所民警、辅警常挂在嘴边的一句话。琼海站派出所党员民警占比达70%。立足党员队伍优势，琼海站派出所打造“党建+志愿者服务队”模式，擦亮“琼花枫警”服务底色，践行以防为主、服务在先的治理理念。
在旅客出行的过程中，会遇到不少实际困难。针对这一现实难题，琼海站派出所组建站内志愿服务队，实行“1名党员民警+3名辅警”编组模式，轮值驻守车站各个角落。
队伍里，党员带头冲在前面。看见步履蹒跚、手提沉重行囊的旅客，队员主动上前搭把手；遇到对安检禁带规定心存疑惑的群众，队员耐心做好科普解释；遇到老人、孩童，主动提醒出行安全，或是警惕网络诈骗。
“党员要主动把为民奉献的精神融入每一次帮扶劝导之中，实实在在为人民服务。”琼海站派出所所长麦进发坦言道。
组建义务护路队
用乡音讲法理用乡情解心结
近年来，随着无人机普及，一些飞手在铁路沿线开展航拍、农林喷洒作业，安全意识淡薄，违规飞越高铁线路上空，给行车安全埋下隐患。琼海站派出所辖区36公里铁路沿线，点多线长，管控难度不小。
在琼海市政府、市委政法委等部门的大力支持下，琼海站派出所挖掘当地力量，组建一支由10人组成的义务护路队。队员都是土生土长的当地人，熟风土、懂民情，成为铁路基层调解、隐患排查的“左膀右臂”。
今年4月，某农业公司聘请飞手在紧邻铁路的承包地块开展农药喷洒作业。飞行器一旦侵入铁路上空，极易干扰高铁信号，威胁行车安全。琼海站派出所当即叫停作业。可某农业公司负责人与飞手有抵触情绪，称：“不让喷洒农药作业，就和村委会解除土地承包合约。”
一旦合约解除，会直接影响当地村民的土地收益。为避免矛盾激化，义务护路队站了出来。队员们发挥乡邻熟人优势，坐下来耐心安抚双方激动情绪，讲清铁路安全法规，算清安全账、民生账。
“铁路出事，大家利益都会受损。只有合规作业，才是长久之计。”护路队员用乡音讲法理，用乡情解心结。
几番沟通，某农业公司与飞手理解了铁路安全的重要性，并承诺调整作业范围，远离高铁线路，既守住铁路运行安全，也保住村民切身利益。
从站内警务调解，到党员志愿服务，再到沿线群众护路共治，琼海站派出所不断丰富“琼花枫警”品牌实践内涵，以柔性治理化解矛盾，以真情服务守护出行。
《法治时报》2026年8月25日01版。
来源：法治时报