8月28日，全市服务业大会召开。会上对《成都市“十五五”服务业发展规划》（以下简称《规划》）进行了解读，明确到2030年，成都服务业增加值年均增速5%以上、规模超过2万亿元的总体目标，并提出构建“4+4+3+N”服务业新体系，加快建成全国服务业发展标杆城市。
回望“十四五”，成都服务业发展交出了一份亮眼答卷。全市服务业规模跨越4个千亿级台阶，成功培育了5个千亿级生产性服务业集群、3个千亿级生活性服务业集群以及6个千亿级区县，实现了对全市经济贡献的三个“70%”。这一系列扎实的数据，为“十五五”时期服务业高质量发展奠定了坚实基础。
当前，新一轮科技革命和产业变革加速渗透，成都服务业正迈入规模能级跃升、结构优化提升、开放水平更高的新阶段。与此同时，对标先进城市和国家要求，成都服务业仍存在规模能级“大而不强”、经营主体“多而不优”、新旧动能“转换不畅”等问题挑战，需要在“十五五”时期重点攻克。
在总体目标设定上，《规划》充分衔接国家、省、市“十五五”规划纲要目标部署，立足成都实际，提出了一系列具有引领性的量化指标：力争到2030年，服务业增加值年均增速5%以上、规模超过2万亿元，生产性服务业增加值占服务业增加值比重超55%，服务零售额占全口径消费比重达到45%左右。把服务业打造成全市经济增量的主导引擎、城市功能的重要载体、创新迭代的活力源泉。
目标更加清晰，发展的“行业体系”也进一步明确。按照国家“6+4”服务业扩能提质工作部署，结合四川省“5+5+3”服务业新体系框架，成都将强化圈链思维，创新构建“4+4+3+N”服务业新体系。
其中，突出与新质生产力相适应，重点发展“科技服务、软件信息、商务服务、低碳环保”等四大生产性服务业；突出与民生改善提质相协调，重点发展“特色商业、文体旅游、健康服务、居民服务”等四大生活性服务业；突出与要素高效运筹相匹配，重点发展“现代金融、现代物流、平台经济”等三大支撑性服务业。挖掘未来发展潜力，前瞻布局词元（Token）服务、汽车后市场等46条服务业新兴赛道。行业数智化、标准化、融合化、国际化水平实现提升，力争千亿级行业集群达到10个以上，培育更多“成都服务”品牌。
立足“强县活区”“立园满园”战略，成都将以新一轮城市总体规划体系为基底，统筹各区（市）县资源特色、产业基础和人口结构，以“集聚成点、串点成轴、点轴渐进”为思路，构筑“一核牵引、两区拓展、三轴联动、N点支撑”的服务业新格局。
“一核”是服务业发展极核，包括成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区，将重点承担“成都服务”核心功能，支持高端服务业和高附加值服务环节加快集聚，提升在全国乃至全球服务经济网络中的位势和资源配置能力。
“两区”是四川天府新区、成都东部新区两个服务业发展拓展区，作为服务业增长较快、新兴服务业重点培育的区域，将差异化布局特色服务业，引导服务业新业态、新模式、新场景集聚，构筑新的增长极。
“三轴”则将进一步强化区域之间的联动，包括南北服务业联动发展轴、东西服务业联动发展主轴、龙泉山东侧服务业联动发展轴。三条发展轴既是联动各区（市）县的要素通道，也是带动成都都市圈、协同成渝地区双城经济圈的合作走廊，通过“点轴”联动，促进更多要素资源向成都市域集聚、向产业园区汇集。与此同时，“N点”将建设一批服务业集聚区，包括省级服务业集聚区（培育区）、商务商贸园区、文化旅游园区、“园中园”生产性服务业集聚区，形成“成都服务”发展要素的集结点、新兴赛道的增长点，打造“强县活区”的重要产业新动能。
围绕落地实施，《规划》明确，突出“服务业数智化、标准化、融合化、国际化”协同发展，着力实施标准品牌赋能、融合创新增效、消费扩容提振、开放贸易提能、主体分层引育、区域协同共兴六大支撑行动。在重点项目支撑方面，初步规划近500个、超6000亿元的服务业重点项目，面向全球广邀企业家朋友来蓉发展，共同分享成都服务业高质量发展的时代机遇。
红星新闻记者 方舟
编辑 潘莉
