《中华人民共和国生态环境法典》将于2026年8月15日起实施，在生态环境法典即将施行之际，8月14日，最高人民法院发布六件海洋生态环境司法保护典型案例，其中“惠东海龟国家级自然保护区海洋开发利用纠纷案”值得关注。
广东惠东海龟国家级自然保护区管理局（以下简称保护区管理局）与广州驭某工程公司签订投资合作协议，约定在海龟核心产卵生境范围内建设海上观测实验室、人工鱼礁、水下廊道等海洋工程。案涉项目未开展海洋环境影响评价，未依法报批自然保护区建设项目，亦未申领海域使用权证书即启动施工。后期因工程款、工程质量争议全面停工，遗留大型水泥构筑物长期占用保护区滩涂。保护区管理局诉请判令解除协议、清拆构筑物并赔偿场地占用损失；驭某工程公司另案诉请判令保护区管理局赔偿损失900余万元。两案合并审理。
▲海龟在海底游动 资料配图 据图虫创意
广州海事法院一审认为，该自然保护区为国家二级保护野生动物海龟核心产卵敏感区，属于法定生态保护红线管控区域。案涉海洋工程未履行环评、保护区专项审批、海域使用许可全部强制性法定程序，协议内容损害海洋生物多样性公共利益，依据原《中华人民共和国合同法》第五十二条认定合同无效。保护区管理局负有日常监管法定职责，明知手续缺失仍提供施工场地，双方均存在过错，对各自损失自行承担，互不支持对方索赔请求。
保护区管理局不服一审判决，以投资合作协议有效为由提起上诉。广东省高级人民法院二审驳回上诉，维持原判。
红星新闻记者 祁彪
编辑 许媛
审核 冯玲玲
