9月7日是联合国大会设立的国际清洁空气蓝天日，今年的主题强调关注清洁空气与气候行动协同带来的健康和经济效益。
为响应蓝天日倡议，亚洲清洁空气中心发布了旗舰报告《大气中国2015-2025：中国大气污染防治进程》（以下简称《大气中国2015-2025》），系统性回顾与总结了我国自2013年以来大气污染防治的政策行动、进展成效与实践经验，为“十五五”及更长时期的空气质量改善提供经验参考。报告得到了清华大学研究团队的指导与支持。这也是亚洲清洁空气中心自2015年发布“大气中国”系列报告以来，连续十年记录我国清洁空气行动的进程。
▲2026年8月13日，北京，连日降雨过后迎来通透好天气，蓝天白云美景如画 图据视觉中国
亚洲清洁空气中心中国空气质量项目总监张伟豪介绍，该报告覆盖时间范围为2013年至2025年，呈现了我国在三个清洁空气行动计划引领下，不同阶段治理政策的实施进展、成效及经验，这也将为更多面临空气质量改善需求的亚洲发展中国家提供借鉴。
“研究显示，在经济快速发展、能源消费总量持续增长、工业化与城镇化水平稳步提高、机动车保有量快速上升的同时，我国实现了环境空气质量的根本性改善。全国及重点区域的主要大气污染物浓度显著下降，优良天数和达标城市数量大幅增加，重污染天数有效减少，而且清洁空气行动还带来了可观的协同降碳效益。”张伟豪表示，显著成效是国家政策体系持续完善与治理措施系统性推进的结果。
看成效：
中国实现经济发展与环境改善的“双赢”
据介绍，自2013年以来，我国先后实施了三个阶段性的清洁空气行动计划，也即《大气污染防治行动计划》（2013-2017）、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（2018-2020）及《空气质量持续改善行动计划》（2023-2025）。我国作为全球空气质量改善速度最快的国家，清洁空气行动取得的进展和成效备受关注。对此，直观的科学数据最具说服力。
▲2026年9月5日，山东日照，秋日港城风光正好 图据视觉中国
《大气中国2015-2025》显示，2013-2025年，国内生产总值（GDP）从60.4万亿元增长到140.2万亿元，人均GDP突破了一万美元大关，能源消费量增长48%，民用汽车保有量增加189.0%，全国整体PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO的年均浓度均下降50%以上。走过十余年清洁空气行动进程，中国实现了经济发展与环境改善的“双赢”。
自生态环境部于2015年发布全国339个地级及以上城市空气质量数据以来，全国总体和重点区域的PM2.5、PM10、SO2、NO2和CO的整体年均浓度均呈显著下降趋势。其中，PM2.5年均浓度从46μg/m3降至28μg/m3，降幅约40%。2013-2024年，主要大气污染物二氧化硫、氮氧化物和颗粒物的年度排放量均从千万吨级降至百万吨级，降幅分别达到89.1%、60.2%和70.8%。同期，全国总体、京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原的优良天数比例均增加10个百分点以上。
值得一提的是，清洁空气行动还产生了显著的协同降碳效益，为我国碳排放强度下降提供了有力支持。研究显示，2013-2020年，全国累计节能10.6亿吨标准煤，减排二氧化碳24.3亿吨，占同期全国累计碳排放量的3.1%。
张伟豪介绍，报告还系统梳理了三个清洁空气行动计划及相关政策文件中的量化目标以及实际完成情况，涵盖空气质量和污染物排放，能源电力、重点工业行业、移动源等领域。目标的超额完成得益于我国逐步构建起的以改善空气质量为核心目标、以责任压实为关键抓手、以精准、科学、依法治污为基本理念的现代化大气污染治理体系。
论经验：
移动源领域已逐步摆脱“高增长、高排放”的传统路径
显著治理成效的背后，哪些重要措施发挥了积极作用，从中可以获取什么样的科学参考？
对此，《大气中国2015-2025》围绕大气环境监测网络、空气质量预测预报体系、排放清单编制与来源解析技术等方面的科学能力建设，固定源、移动源、面源等重点污染源治理，以及法规、行政、经济手段等方面的保障措施，梳理分析了关键措施进展，并总结提炼实践经验。
▲2026年9月5日，吉林省吉林市，松花湖畔秋染枝头，糖李子辉映蓝天 图据视觉中国
张伟豪举例，自2013年“大气十条”以来，我国以城市标准站为主，结合超级站、组分站、微型站、走航车、卫星遥感以及无人机航测的“天-空-地”一体化综合立体监测网络，高效支撑大气污染防治工作。国家-区域-省级-城市四级空气质量预测预报体系，现已实现3天到7天精准预报和15天形势预测，同时建立的“预测预报-决策会商-预警发布-应急响应-跟踪评估”工作机制，为重污染天气应对和重大活动的空气质量保障提供有力支撑。
再比如，减污降碳的“主力军”电力行业，在装机量和发电量持续增长的同时，主要大气污染物SO2、NOx、烟尘的排放量均下降90%左右。一方面，以超低排放改造为核心的重大减排工程，结合加大淘汰落后煤电机组等源头减排的方式，共同推动火电清洁化水平显著提高。另一方面则是源于电力系统的持续优化。从结构来看，新能源已成为我国发电装机容量和发电量增量的主体，助力我国构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系。
另一“重头戏”是重点工业行业。2013-2024年，工业增加值稳步攀升，工业能源消费总量持续增长，工业源主要大气污染物SO2、NOx和PM的排放量均大幅下降。污染物减排曲线与工业经济增长曲线的“剪刀差”不断扩大，标志着我国工业经济增长与污染物排放的实质性脱钩。在此背后，排放标准升级引领重点工业行业深度减排，治污技术路线实现根本性变革，叠加结构调整与差异化管理齐发力，共同推动重点工业行业清洁转型。
与工业领域相同，我国移动源领域也已逐步摆脱“高增长、高排放”的传统路径，实现了发展规模与排放量的实质性脱钩，背后主要源于移动源污染治理从重点突破到系统深化、从传统管控到精准治污的转变。《大气中国2015-2025》显示，我国逐步形成了以结构调整、标准约束与精准监管协同推进的移动源综合治理路径。具体做法和经验包括，推动货运、能源结构与装备更新，深化移动源结构性减排；快速升级排放标准与油品标准，夯实移动源深度减排基础；强化智慧监管与分区分级施策，构建移动源精准治理体系等。
红星新闻首席记者 吴阳
编辑 杨珒 审核 高升祥
