9月29日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴有关情况。
会上，农业农村部部长张柱介绍，粮食安全是一个永恒的话题，是“国之大者”，各方面都很关心。
▲农业农村部部长张柱（图片来源：国新网）
关于当前和“十五五”时期粮食的供需形势，张柱用三句话进行了概括。
第一句话，我们的粮食安全是有充分保障的。我国粮食产量连续2年稳定在1.4万亿斤以上，人均粮食占有量超过了500公斤，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
第二句话，粮食供需仍处于紧平衡状态，“大家可能要问，现在吃米吃面已经没有以前那么多了，为什么还会供需紧张？”张柱说，在吃米吃面减少的同时，吃肉蛋奶等副食品消费还在增加，这些是通过玉米、大豆等饲料粮转化出来的。大体上，2斤料能产1斤鸡肉，3斤料能产1斤猪肉，5斤料能产1斤牛肉。在口粮减、饲料粮增这“一减一增”中，粮食总需求还会增加，粮食供需将保持紧平衡状态，粮食安全这根弦必须始终绷紧。
第三句话，粮食供给结构还需要优化。从结构上看，口粮供给充裕，玉米等饲料粮供给还相对偏紧，尤其是用于榨油和饲料的大豆进口较多；从品质上看，优质粮食产品供给还不能很好满足人民群众日益增长的消费需求，比如用来做面包、蛋糕的强筋弱筋专用小麦、口感更好的优质食味稻还需要增加供给。
张柱表示，农业农村部将深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，着力提升农业综合生产能力和质量效益，把中国人的饭碗端得更稳更牢。
因此，产能上还要提高。加力实施新一轮千亿斤粮食的产能提升行动，坚持稳面积、增单产两手发力，确保到“十五五”末粮食产能提高到1.45万亿斤左右。一方面，要稳住面积这个基础，压紧压实粮食安全党政同责，严守耕地红线，确保粮食面积稳定在17.5亿亩左右。另一方面要抓住单产提升这个关键。“十四五”时期单产提升对粮食增产的贡献率超过了60%，去年更是超过90%，今后提升粮食产能的重心要放在大面积单产提升上。这几年大力推行粮油作物大面积单产提升行动，各地建设了一批吨粮田、吨半粮田。
结构上还要逐步优化。区域结构上，要适应资源禀赋和供需形势的变化，合理优化粮食区域布局，更好发挥优势区的功能，研究开展新一轮农业资源区划，促进农业生产与水土资源更适配。品种结构上，稳定口粮，增加玉米、大豆等生产，多渠道扩大食用油的供给。品质结构上，引导农民种好粮，提升优质率，让更多营养、健康、风味的绿色优质农产品摆上老百姓的餐桌。
效益上合理提升。粮食生产有效益，粮食安全才能保得住。这方面，关键是要保护和调动“两个积极性”。一个是农民种粮的积极性。将持续加大粮食生产的政策支持，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，推动统筹好生产、收储和进口，促进粮食价格保持在合理的水平，让农民种粮有账算、能挣钱。二是政府抓粮的积极性。粮食安全不能只算经济账，还要算政治账，主产区、主销区、产销平衡区都有责任保面积、保产量。当然，主产区的合理利益也要保障，将推动健全主产区利益补偿机制，继续实施粮食产销区省际横向利益补偿，支持主产区提高粮食产能和综合效益，让地方重农抓粮不吃亏。
红星新闻记者 付垚 北京报道
编辑 许媛 审核 官莉
